依據高雄市政府衛生局函轉嚴重特殊傳染性肺炎中央流行疫情指揮中心110年9月10日肺中指字第1103700640號函辦理。
台灣人對中藥,算是再熟悉不過了,幾乎已是血液中的DNA。從小到大,絕少台灣人沒有吃過中藥,藉此養生、保健、緩解症狀……;冬令食補、炎夏解熱,更是台灣人生活的一部份。
拿回正統地位 合法中藥商嚴格自律
只是,過去,連續26年政府停止發照,使得傳統中藥商在新時代裡,漸失正統地位,被逼進牆角。
原本快速走向凋零的中藥商,在中藥商全聯會的奔走力下,出現薪傳契機。2019年8月30日,政府終於公告解釋令與發照原則。此一關鍵性的發照動作,為直線下墜的中藥商力挽狂瀾。據中藥商全國聯合會理事長馬逸才表示,迄今,已有接近1萬家中藥商取得「販賣業藥商許可執照」。
對中藥商而言,去年,算是忙碌的一年。伴隨著「清冠一號」問市,其內含十種藥材,大大提振中藥市場;只是,過程中,「中藥硃砂事件」,升高用藥安全議題,迫使中藥商更嚴格地自我檢視;而這一紙政府發出的「販賣業藥商許可執照」,順勢加速中藥商拿回正統地位。
2020裝備年 2021上場迎戰病毒
如今看來,2020對中藥商而言,彷彿是一場魔鬼訓練營。如今,歷經水火試煉的中藥商,一躍成為「清冠一號(NRICM101)」不可或缺的後勤補給,更是中醫藥抗疫國家隊的關鍵要角。在抗疫的非常時期,藥材的重要性不亞於口罩;去年,疫情爆發,政府快速徵召口罩國家隊;面對新冠社區大爆發,1萬家合法中藥材的責任重大。
文轉自/中國醫藥導報 作者/金麗萍 攝影/鄭清影
活動資訊如附件
本會依中華民國中藥商全聯會函轉衛生福利部提醒近來部分中藥材需求因新型冠狀病毒肺炎疫情而增加,為保障公平交易秩序與消費者的權益,籲請本會關切中藥材市場價格變化,倘有合意或共同調漲價格之情事,影響市場供需功能,恐違觸「公平交易法」。本會依函提示「公平交易法」第十四條及第十五條之規定如下,祈請會員合法經營,並避免違觸。
新冠病毒肺炎疫情蔓延期間,敬請全體會員注意防疫,避免染疫,以保身體安康,謝謝大家!
註:
公平交易法第十四條規定:
本法所稱聯合行為,指具競爭關係之同一產銷階段事業,以契約、協議或其他方式之合意,共同決定商品或服務之價格、數量、技術、產品、設備、交易對象、交易地區或其他相互約束事業活動之行為,而足以影響生產、商品交易或服務供需之市場功能者。
前項所稱其他方式之合意,指契約、協議以外之意思聯絡,不問有無法律拘束力,事實上可導致共同行為者。
聯合行為之合意,得依市場狀況、商品或服務特性、成本及利潤考量、事業行為之經濟合理性等相當依據之因素推定之。
第二條第二項之同業公會或其他團體藉章程或會員大會、理、監事會議決議或其他方法所為約束事業活動之行為,亦為本法之聯合行為。
公平交易法第十五條規定:
事業不得為聯合行為。但有下列情形之一,而有益於整體經濟與公共利益,經申請主管機關許可者,不在此限:
一、為降低成本、改良品質或增進效率,而統一商品或服務之規格或型式。
二、為提高技術、改良品質、降低成本或增進效率,而共同研究開發商品、服務或市場。
三、為促進事業合理經營,而分別作專業發展。
四、為確保或促進輸出,而專就國外市場之競爭予以約定。
五、為加強貿易效能,而就國外商品或服務之輸入採取共同行為。
六、因經濟不景氣,致同一行業之事業難以繼續維持或生產過剩,為有計畫適應需求而限制產銷數量、設備或價格之共同行為。
七、為增進中小企業之經營效率,或加強其競爭能力所為之共同行為。
八、其他為促進產業發展、技術創新或經營效率所必要之共同行為。
主管機關收受前項之申請,應於三個月內為決定;必要時得延長一次。
【本刊訊】本會第14屆第二次會員大會將於108年6月13日 〈星期四〉下午在高雄市海寶國際大飯店〈高雄市自強2路171號〉盛大舉行,洪理事長鶴齡呼籲會員能預先調整行程撥冗準時出席盛會,一起關心公會一年一度全體會員共同的盛會,及中藥業之未來發展!會場將布置得美輪美奐,並有盛大的晚宴會餐,而且晚宴會餐中還有獎品豐富的摸彩抽中現金紅包活動,及卡拉OK演唱等精彩的餘興節目,盛況可期。本會洪理事長鶴齡盼望會員能準時與會並祝福能鴻運高照的抽中大獎!
洪理事長將邀請上級長官及各界貴賓蒞臨指導,呼籲會員踴躍參加盛會,當天下午2時30分開始辦理報到手續,領取大會手冊及紀念品,並記得攜帶會員會費繳納,以利公會會務正常運作。下午3時至3時50分專題說明「中藥業現代經營創新包裝」。4時正式開會。
會員大會仍設有「準時報到獎」250份,只要在3時前辦好報到手續,進入會場參加會議就可以領到「準時報到獎品」〈發完為止〉。「準時獎」250份是由本會顧問呂春榮《榮裕蔘藥有限公司董事長》所提供,洪理事長特別表示感謝之意!
為鼓勵全體會員踴躍準時出席會員大會,洪理事長鶴齡暨本會理監事也熱情慷慨捐贈會員大會摸彩禮金:洪理事長鶴齡捐贈16000元、本會謝名譽理事長慶堂捐贈10000元、理監事每人各捐贈2000元〈41人,共82000元〉、高雄市中藥製造職業工會捐贈5000元,摸彩金共達113000元整!
今年會員大會摸彩獎項及獎金分配如下:理事長獎2名(現金10000 元及6000元)、名譽理事長獎2名(現金各5000元)、壹獎2名(現金各3000元)、貳獎3名(現金各2000元)、參獎18名(現金各1000元)、肆獎35名〈現金各800元)、伍獎58名(現金各500元)。摸彩禮金總計高達113000元,共計120個獎項。
【圖為107年度會員大會檔案照片】
2018年狗年一轉眼就匆匆的飛逝了,於2019年農曆己亥豬年即將來臨之同時,本會洪理事長鶴齡暨謝名譽理事長慶堂特別率領本會全體理監事及顧問團隊於農曆過年前夕,要誠摯由衷的祝賀本會全體會員及全中藥業者於2019己亥豬年新年快樂 諸事如意 朱玉滿堂 豬年行大運,並祝福大家於2019己亥豬年生意興隆大賺錢 諸凡順遂 平安歡樂 諸事吉祥 新年快樂。謝謝大家!謝謝
本會107年度冬令進補宣傳活動將於「冬至」前一週(12月15日至21日),租用廣告車在高雄市區大街小巷、市場、公園、上下班熱鬧路口,作冬令進補宣傳,以促進會員商機。
本會洪理事長鶴齡率領理監事、顧問團隊,誠摯祝福本會全體會員及中藥業者「冬至」(107年12月22日)及冬令進補中藥交易暢旺季節,業績長紅,財源滾滾,大發利市。
本會配合中華民國中藥商全聯會107年11月6日逕赴衛福部陳情抗議之活動,陳抗當天凌晨4時30分,由洪理事長鶴齡乘坐第一車,帶領參與陳抗之業者分別乘坐五台遊覽車,浩浩蕩蕩之直奔行政院衛福部(台北市南港區忠孝東路六段488號),並準時抵達陳抗地點集合,早上之晨曦格外刺眼,加上由南部北上的舟車勞累,參與陳抗之中藥業者確實倍感疲憊辛苦!但並沒減低他們爭取發照之決心,個個精神抖擻,鳥瞰全聯會之陳抗活動地點,南北中藥業者約計有數千人參與此次爭取的活動,中藥業者爭取依法核放中藥商執照維護工作權以及生存權,並期待衛福部能儘速訂定細則,積極落實「教考訓用」政策之心情寫在臉上,也深盼衛福部今天能給中藥業者一個交待,20餘年來對我中藥業者長期不公平之制度及政策能作出善意回應!陳抗現場隨著「團結護中藥」「全民護中藥」「堅持護中藥」「部長護中藥」「要發照要考試」之呼口號聲及大聲公之聲音彼起彼落!更平添陳抗現場之緊張氛圍!拖延25年未發照及考試之問題,造成中藥業之人才斷層及產業凋零,問題亟待解決!
當天陳抗現場也有多位立委到達現場聲援加油打氣及表達支持,以及友好團體領導人到場聲援,立委包括有本會民意代表顧問黃昭順立委、李彥秀立委、王惠美立委、徐志榮立委及林岱樺立委辦公室主任周忠信…等民意代表聲援與支持中藥業者!另到場陳抗聲援之團體領導人也包括有全國商業總會副理事長許舒博及中醫藥學會陳志芳理事長及邱戊己名譽理事長…等人皆到現場加油打氣!抗議現場由全聯會馬理事長逸才領軍,首先上台講話,他說:全聯會沉痛帶領大家至衛福部來陳情抗議表達訴求是無奈之抉擇,全聯會要表達三項訴求:(1)冀望衛福部能儘速發照。(2)檢討中藥政策及制度,落實「教考訓用」政策。(3)不適任不瞭解中藥之政府官員下台!接著由全國商業總會許副理事長舒博、李彥秀立委、王惠美立委以及黃昭順立委陸續發言,竭力聲援中藥業者與表達支持!
陳抗現場中藥業者要求見部長…等,未果,陳抗領導人及業者一度想衝出封鎖線,並與警方發生對峙場面!後經數度溝通,近中午時分,衛福部長終於同意中藥業推派13位代表進入衛福部與部長開會及表達訴求!開會結果雖未能「白紙黑字」回應全聯會訴求,唯願建立符合法制之中藥材販賣業者管理,及訂定長久可行之中藥管理制度,並面對解決長久懸而未決之問題,針對103條第2項及第4項條文之爭議,聽取第三方人士意見,並允諾三個月內釐清相關法規問題…等,衛福部三項善意回應如下:
1、過往研議情形:為促進中藥產業發展與產業人才需求,衛福部於100年規劃透過修正藥事法,新生中藥販賣從業人員,以建立符合法制的中藥販賣業者管理制度,積極與相關團體進行修法內容溝通:
‧該法修正草案於102年10月16日函送行政院審查,於103年5月15日審查通過。
‧同年5月19日行政院函請立法院審議。審議期間,衛福部積極向委員說明,惟因中醫師、藥師相關公會多次表達,對於依消費者自用需求調配傳統丸、散、膏、丹之零售業務,有涉中藥調劑業務疑慮及民眾用藥安全,立法院第8屆委員會期未獲多數委員支持,以致無法完成三讀。
‧考量中藥產業人才需求,衛福部仍賡續與中醫藥團體召開多次溝通會議,期減少中醫藥團體歧見,105年重行修正草案內容,新增傳統丸、散、膏、丹調配業務之配套管理措施。
‧該修正草案於106年2月10日預告。預告期間,中醫師、藥師團體對於該類新生人員得調配經中央衛生主管公告方劑之傳統丸、散、膏、丹零售業務,仍有涉中藥調劑業務疑慮及民眾用藥安全,主張限縮該項業務,嗣經衛福部多次邀集中藥商與中醫師及藥師公會溝通協商及考量中醫藥執業人員之專業分工,研商新生人員業務範圍為:中藥材之輸入、輸出、批發、零售及其磨粉。惟該業務範圍未獲中藥商團體支持,致無法賡續立法程序。
2、訂定長久可行之中藥管理制度為目標:中藥販賣行業存在,深入民眾日常生活,隨時代變遷,民眾用藥安全要求日益殷切,中藥販賣與中醫藥專業的分工,實有適時檢討之必要。為中醫藥長遠發展,對於中醫藥產業人才之規劃,衛福部仍將以建立符合法制之中藥材販賣業者管理,健全中藥藥事服務團隊的專業分工,訂定長久可行之中藥管理制度為目標。
3、後續處理:此次中藥商陳情訴求,為長久懸而未決問題,國家有誠意解決。對於藥事法第103條第2項及第4項條文之爭議,乃各界對法律條文見解不同所致,法規釐清係解決問題的第一步,衛福部將儘速聽取第三方公正人士意見,公會亦可推薦專家,本部將於三個月內釐清相關法規問題,以利後續研議建立可長可久的中藥管理制度。
陳抗當日參與會議之業者代表包括有:全聯會馬理事長逸才、全聯會榮譽理事長徐慶松、全聯會監事會主席謝慶堂、全聯會副理事長魏嘉俊、全聯會會務顧問陳東輝、全國商業總會副理事長許舒博、省聯會代理理事長郭昆茂、台北市中藥公會理事長張茂楠、新北市中藥公會理事長林俊雄、桃園市中藥公會理事長莊忠賢、新竹市中藥公會理事長羅志祥、本會洪理事長鶴齡及青促會理事長古承蒲等13位業者代表。
中藥商全聯會在獲得衛福部雖不滿意但尚能接受之三點善意回應後,全聯會經通盤考量及13位代表磋商後,並於下午一時左右宣佈整個陳抗活動告一段落,圓滿順利結束,平和理性成就了一場為公平正義站出來表達訴求之陳情與抗議活動。翌日,中藥商全聯會馬理事長逸才也發表聲明表示:感謝中藥業者為中藥產業生存及工作權所作之努力與辛苦,也感謝對全聯會之全力支持,透過媒體之報導已讓社會大眾關心與注意到中藥業者之困境與訴求,政府已承諾要解決20餘年來中藥商斷層之問題,全聯會一定會緊盯後續進度,不達目標不罷休,全力以赴為爭取發照及貫徹中藥「教考訓用」制而共同努力!同時本會洪理事長鶴齡暨謝名譽理事長也表示,由衷感謝本會此次參與陳抗活動之會員及中藥業者,對本會之支持以及本會理監事們之團結合作、負責及奉獻的精神,協助及幫忙將此次配合陳抗之任務圓滿達成,謝謝大家!我們靜候佳音希望我們107年11月6日的陳情訴求,衛福部能真正面對問題,妥善解決給中藥業者一個滿意之回應與答案,洪理事長鶴齡也表示後續相關陳抗捐贈款項之收支明細帳目,也會整理完畢,告一段落後,再以公文並檢附明細表向陳抗參與及捐贈款項業者公布,謝謝大家!